活動報告
2008年10月23日 防災サミットin魚沼  
中越大震災発生から４年目を迎えた本日、魚沼市に於きまして防災サミットが行われました。同サミットは、豊島区と防災協定を締結している１２自治体が一同に会し、防災知識を高め、意見交換をし、繋がりを深める場であります。
はじめに高野区長が挨拶し、魚沼市の星野芳昭市長から歓迎の挨拶がありました。今回は２自治体が残念ながら不参加となりましたが、１０自治体の紹介があり、そのうち２自治体が被災地となった経験の上から、その報告と取り組みについて話がありました。
中越大震災は、合併まであと１週間という時に起こり、実際の震度観測よりもはるかに揺れたとの話でした。家は潰れ、線路は曲がり、マンホールは液状化で突出している状況が映像で映し出され、被害の大きさを改めて痛感しました。特に強調されていたのは、柏崎原発の影響から、観光客が激減したとの事。いまだ風評被害に苦しんでおり、観光客の数が元に戻らないとの事でした。
また、中越沖地震の概要と災害復興計画や防災体制の再整備と強化について、報告がありました。
一関市からは、今年６月１４日に起こった、岩手・宮城内陸地震の被害と復興状況について報告がありました。
当日は、会議を予定していたため幹部職員は庁舎におり、休日にもかかわらず初動体制が早く、救援要請も早く行えたとの事でした。市街地ではほとんど被害はありませんでしたが、山間部の被害が大きく、道路が遮断された地域の住民を２２５名ヘリコプターで救助したとの事。全て、打つ手が早かったため、被害を最小限にとどめることができたと感じました。
最後に豊島区から、雑司が谷の下水道事故について報告がありました。
テーマ別トークについては、それぞれの自治体の取り組みが紹介されました。猪苗代や遊佐町は地域性から、「火山情報や津波警報をどう観光客に徹底するか」が課題であり、那須烏山は中川堤防の決壊の経験からエリア別のハザードマップを作成したそうです。
また、関市は緊急時に備えて自転車を１５０台用意し、消防団を後方支援する防災バスをつくり、訓練のために職員100名が自衛隊の合宿に参加しとの事でした。秩父市は、自主防災組織の向上のため、あらゆる補助金のメニューをつくり、その結果H１７年に17％だったものが現在は95.2%までに向上したとの事。一関市は、職員の参集体制について、「災害対策応急ハンドブック」を作成しエリア別のハザードマップを作成したそうです。職員に配布しているとのことでした。
最後に関市の尾藤義昭市長が「共同宣言」を読み上げ、終了しました。 2008年10月20日 決算最終日-意見開陳 
決算委員会の最終日で、公明党を代表して私が、意見開陳を行いました。平成19年度豊島区一般会計決算、他４特別会計決算に賛成の立場から意見を述べました。
●意見開陳の全文はこちら；http://toshima.ne.jp/~toskomei/giji2/takahashiH20kesaikenkaichini.htm
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2008年10月16日 決算委員会⑦ 本日が最後の補足質疑の日。私は、現在いまだかつてない厳しい状況にさらされている中小企業支援について質問。他区でも区独自の緊急支援策が発表されていますが、本区についても現在ある制度を拡充するのか、新たな支援制度をつくるのか、いずれにしても早急に中小企業の緊急支援策を要望しました。
理事者からは、早急に検討するとの答弁がありました。 2008年10月15日 決算委員会⑥ 本日は、補足質疑と特別会計等の質疑が行われました。
環境教育全般について質問。子どもの頃からの取り組みが大切であることから、それぞれの年齢時に身につけるべきことを精査し、複数の部局が取り組んでいる環境教育について、子どもから大人に至るまでの発達段階に応じたプログラムを一本化し、国のモデル事業についても積極的に取り組むよう要望しました。
理事者からは、積極的に取り組んでいきたい旨の答弁がありました。
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2008年10月14日 決算委員会⑤ 本日は、都市整備費・土木費・教育費について質疑を行いました。
私は耐震改修促進助成について質問。民間住宅の耐震化が思うように進まない現状から、木造住宅以外の住宅についても耐震化助成を導入するよう求めました。また、耐震シェルターや防災ベッドなどの装置に対する助成や緊急輸送道路沿道の耐震化や区道沿道の耐震化についても推進を求め、助成メニューの多様化を要望しました。
区からは、要望の声も聞いているので、何らかの助成拡大を検討したいとの答弁がありました。
また、特別支援教育についても質問。一人ひとりの教育ニーズに応えた教育内容の充実とともに、増加傾向にある情緒障害通級指導学級の拡充を要望しました。 2008年10月09日 決算委員会④ 決算委員会4日目。今日は、文化商工費と清掃環境費について、質疑が行われました。
私は、「家庭用高効率エネルギー機器整備支援事業経費」につて質問。高効率給湯器に加え、太陽光発電も助成対象になり推進していく事から、区として相談窓口の設置を求めました。来年度には、設置していきたいとの答弁がありました。
また、「公衆浴場について」質問。今ある浴場空白地帯について早急に対策を講じるべきと強く主張しました。昨年には、区民からの陳情も議会で採択になっており、私の一般質問にも区長が「たとえば、公共施設の中に入浴施設が設置できないかなど、検討をおこなっていきたい」と答弁されております。この件については、区民からの強い要望が多くあり、空白地帯が区の４分の１ほどの広域になっていることを考えると、行政が何らかの手を打つ必要があります。区長は「必要性は感じているが、時間をかけて検討する必要がある」と答弁され、具体策は示されませんでした。繰り返し、対策を求めていきたいと思います。
さらに「としま喫煙マナー推進事業経費」について、指定喫煙所を池袋駅以外の区内の駅にも設置拡大していくよう提案しましたが、場所の確保等課題があり、現在は池袋駅のみを考えているとの答弁がありました。
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2008年10月07日 決算委員会③ 決算委員会3日目の今日は、福祉費・衛生費。
私は「ホームヘルプサービス利用者負担軽減事業経費」、「妊婦健康診査経費」、「待機児童について」、「新型インフルエンザ」について質問しました。
ホームヘルプサービスについては、障害者が65歳以上になると介護保険制度が優先されるために1割の利用者負担が発生し、その激変緩和措置として行われてきたものです。同制度も終了ということですが、福祉を基本政策の柱として掲げるのであれば、今後の福祉の在り方を区民の立場に立って考えていただきたい事を訴えました。
また、妊婦健診については14回の助成が実施されておりますが、妊娠出産のリスクが高くなってきている現状から、超音波検診についての年齢制限撤廃について質問。前向きに検討するとの答弁がありました。さらに、母乳感染が問題になっている「ヒトT細胞白血病ウィルス１型」を健診項目に取り入れるよう求めましたが、今後の動向を見守り検討課題としていくとの事でした。
さらに、区立保育所の待機児童が増加傾向であることから、保育ママ事業の拡大や認証保育所における保育料の助成についても検討するよう求め、今後計画の中で検討していくとの答弁がありました。
新型インフルエンザについては、国や都のガイドラインの変更に伴って、再度 区の行動計画を改定し、区民の意識啓発への更なる取り組み強化を求めました。
2008年10月06日 決算委員会② 決算委員会で、議会費・総務費の質疑が行われました。公明党の持ち時間は44分。私は「新たな地域交通システムのあり方に関する調査経費」と「地域安全対策事業経費」について質問しました。
交通システム関連では主にコミュニティバスについて取り上げましたが、当初２１年に運行予定だったところが突然２２年に延期となり、その真意を問いました。答弁では、他の自治体でもコミュニティバスが多く運行されており、国土交通省の指導で民間バス事業者等と協議会を立ち上げ、合意を得なければ許可が厳しいとの事。そこで今年中に協議会を立ちあげ、なんとか２２年には走らせたいとの事でした。コミュニティバスについては、ルートや既存バスとの競合の問題、事業者等の課題がありますが、地域交通の向上に努めていただきたいと要望しました。
また、安全対策については、自転車での防犯パトロールや青色回転パトカーの巡回等が功を奏し、区内の犯罪件数は振り込み詐欺を除いては減少しているとの事。防犯カメラも区内に101台設置されており、今後17台が設置の予定ということです。
また、安全安心メールで配信される不審者情報のスピード化について取り上げ、課題を整理して安全安心メールのレベルアップを要望しました。
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2008年10月03日 決算委員会① 今日から決算委員会で、19年度決算を審議していきます。
第1日めの本日は、各会派からの総括質疑が行われました。私ども会派からは代表して木下議員が質問に立ち、行政改革の考え方と行政のスリム化と区民サービスについて質疑が行われました。
複雑化する組織の中でも、区民へのサービス向上を目指して、一人ひとりのスキルアップが求められています。制度等も様々な改正が行われ、現場も複雑になってきてはいますが、効率的な職員体制を望むものです。
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2008年09月29日 都市整備委員会開かれる 都市整備委員会が開かれ、議案・陳情の審議を行いました。都市整備委員会付託の議案、陳情は次の通りです。
第61号議案 豊島区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例
第62号議案 豊島区立自転車等駐車場条例の一部を改正する条例
20陳情第24号 「高松2丁目桐葉通り地区」地区計画における、条例改正の早期決定を求める陳情
20陳情第29号 廃プラ焼却による温室効果ガス発生の真偽を求める陳情
20陳情第32号 廃プラスチック焼却に関する陳情
第６１号議案の東池袋４．５丁目地域地区計画は、木造密集地域の防災機能向上には必要であります。しかし、高齢者の多い地域だけに、丁寧にまちづくりを進めていかなければなりません。その点を要望し、賛成いたしました。
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